donderdag 29 november 2012

Upgrade Palestijnen naar staat vooral symbolisch

 

Vanavond wordt op de VN Algemene Vergadering hoogstwaarschijnlijk voor de verhoging van de status van de Palestijnse Autoriteit tot 'waarnemer als niet-lidstaat' gestemd. De vraag is wat voor konsequenties dit zal hebben voor het vredesproces en de situatie op de grond.

Wél gaat van de besluitvorming van donderdagavond een belangrijke symbolische werking uit. De Palestijnen zullen zich in de toekomst vermoedelijk zelfbewuster en strijdvaardiger in onderhandelingen opstellen, in de wetenschap dat een meerderheid van de wereld hun officieel het recht als zelfstandige entiteit heeft toegekend.

Dat betekent dus een nog onbuigzamere president Abbas, die nog meer dan nu al het geval is eisen en voorwaarden zal stellen, in plaats van uit te gaan van het principe van geven en nemen. Niet dat Netanyahu zoveel heeft gedaan voor vrede, maar met name Abbas stelt steeds weer voorwaarden vooraf, en daardoor is er de laatste jaren niet veel van vredesonderhandelingen terecht gekomen.

Analisten waarschuwden woensdag dat de Palestijnen na vanavond mogelijk zullen proberen de internationale diplomatieke aanwezigheid op de Westelijke Jordaanoever te verhogen en verdragen zullen ondertekenen die schadelijk voor Israël zijn.

Dat belooft niet veel goeds. Het is van belang dat er zo snel mogelijk overeenkomst over de grenzen wordt bereikt, zodat duidelijk is waar Israel kan bouwen en waar niet, maar dergelijke acties zullen dat verder bemoeilijken. Overigens wemelt het in de Palestijnse gebieden nu al van de VN werkers en allerlei internationale organisaties, en de vraag is wat men daar precies mee opschiet. 

 

RP

-----------

 

'Upgrade' Palestijnen vooral symbolisch

http://www.refdag.nl/nieuws/buitenland/upgrade_palestijnen_vooral_symbolisch_1_695187

29-11-2012 10:41 | Mr. Richard Donk

 

JERUZALEM/NEW YORK – De Palestijnse Autoriteit probeerde een jaar geleden lid van de Verenigde Naties te worden. Dat mislukte. Donderdag slepen de Palestijnen naar verwachting een 'upgrade' naar de status van "waarnemer als niet-lidstaat" in de wacht. Tot groot ongenoegen van Israël. 

 

Als de peilingen kloppen, stemt de Algemene Vergadering van de Verenigde Naties donderdagavond (Nederlandse tijd) in met een opwaardering van de status van de Palestijnen bij de volkerenorganisatie. Zij mogen zich voortaan verheugen in de kwalificatie "waarnemer als niet-lidstaat" – vergelijkbaar met de positie van het Vaticaan. 

 

Die opwaardering vormt het voorlopige sluitstuk van de Palestijnse pogingen internationale erkenning als zelfstandige entiteit te krijgen. Eerder gebeurde dat door gewapend verzet, getuigen de intifada's van 1987 en 2000. Tussendoor werden vredesbesprekingen met Israël gevoerd. Die leidden in 1993 tot de Oslo Akkoorden, waarmee een Palestijnse staat plotseling geen utopie meer leek. 

 

Niets bleek minder waar. Ondanks vergaande voorstellen tot concessies door Israël tijdens het Camp David-overleg in 2000, slaagden de partijen er niet in ook maar een centimeter dichter tot elkaar te komen. 

 

Vorig jaar concludeerde de Palestijnse leider Mahmud Abbas dat de tijd van onderhandelingen voorbij was. Twintig jaar vredesbesprekingen hadden volgens hem niets opgeleverd. En dus was het moment voor eenzijdig optreden aangebroken. De Palestijnen stapten naar de VN-Veiligheidsraad en vroegen om volledig VN-lidmaatschap –en daarmee in feite erkenning als zelfstandige staat. 

 

Die poging strandde. Officieel omdat de Veiligheidsraad het niet eens kon worden over de vraag of Palestina nu wel of niet als zelfstandige staat kon worden aangemerkt. Officieus was van meet af aan duidelijk dat de Verenigde Staten erkenning van een Palestijnse staat met een veto zouden treffen. 

 

De Palestijnen boekten intussen wel een kleiner succes. Het lidmaatschap van de culturele tak van de VN, Unesco, werd in de wacht gesleept. Dat resulteerde onder andere in plaatsing van de Geboortekerk in Bethlehem op de Werelderfgoedlijst. 

 

Donderdag probeert de Palestijnse Autoriteit via een andere route erkenning af te dwingen. Een opwaardering van de waarnemerstatus bij de Algemene Vergadering is na donderdagavond zo goed als zeker een feit. 

 

Israël heeft zich steeds met hand en tand tegen deze eenzijdige stap verzet. Afspraken over de status van de Palestijnse gebieden moeten door onderhandelingen tot stand komen, is de mening van Jeruzalem. 

 

De vraag is waarom Israël zo geprikkeld op deze Palestijnse manoeuvre reageert. Rechtse politici dreigden in de afgelopen weken zelfs met het opzeggen van de Oslo Akkoorden, waarmee alle afspraken uit het verleden zouden vervallen. 

 

Zo ver zal het niet komen. Evenmin zullen de Palestijnen binnen afzienbare tijd Israël wegens oorlogsmisdaden voor het Internationaal Strafhof in Den Haag kunnen slepen. Daarvoor is vooralsnog de juridische status van Palestina als zelfstandige staat verre van duidelijk. 

 

Wél gaat van de besluitvorming van donderdagavond een belangrijke symbolische werking uit. De Palestijnen zullen zich in de toekomst vermoedelijk zelfbewuster en strijdvaardiger in onderhandelingen opstellen, in de wetenschap dat een meerderheid van de wereld hun officieel het recht als zelfstandige entiteit heeft toegekend. 

 

Analisten waarschuwden woensdag dat de Palestijnen na vanavond mogelijk zullen proberen de internationale diplomatieke aanwezigheid op de Westelijke Jordaanoever te verhogen en verdragen zullen ondertekenen die schadelijk voor Israël zijn. 

 

Voor Israël zal dat een nieuwe aanslag op het toch al besmette imago vormen. De laatste gewapende conflicten met de Palestijnen rond de Gazastrook hebben volop laten zien dat de moderne oorlogen niet in de laatste plaats via de media en de internationale publieke opinie worden gevoerd. 

 

Los daarvan geldt dat Israël sinds 1948 een erkende soevereine staat is. Met alle rechten die daaraan verbonden zijn. 

 

Dit is het tweede deel van een tweeluik over de Palestijnse statusverhoging.

 

Geen opmerkingen:

Een reactie plaatsen